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△PERM勞工短缺證明（Labor Certification）是美國勞工部（Department of Labor）針對美國雇主為外國雇員申請綠卡而設計的一種保護美國工人就業機會的前置性壁壘性程式。美國雇主出於工作需要給一個外國人士辦理綠卡之前，美國雇主必須證明在美國的市場上找不到一個最低限度合格的美國工人能夠承擔這份工作。只要有合格的美國工人願意做這份工作，而雇主又沒有合法原因把美國工人排除掉， 其結果就是無法為外國工人提交綠卡申請。勞工短缺證明（labor certification）是美國雇主為外國雇員申請綠卡的常規三步走程式裏的第一步。勞工短缺證明批准後， 雇主應該在六個月內提交I-140移民申請。 I-140批准後， 排期也到了， 就可以提交I-485調整身份或者通過領事程式申請移民簽證。 I-485的批准或者持移民簽證登陸美國就意味著獲得了美國的永久居留權（綠卡身份）。 所有這三步裏面， 第一步勞工短缺證明至關重要。
一般來說，通過職業移民申請中的第二類優先（EB-2）和第三類優先（EB-3）申請移民都必須首先申請PERM勞工證，以證明經過合理招聘努力後，美國雇主依然無法在目前的勞動力市場找到最低限度符合要求的美國工人來勝任這份工作，而對外國人的雇傭並不會損害其他美國工人的工資和工作環境。當然，凡事都有例外，通過第二類優先中的國家利益豁免（NIW）移民就不需要經過勞工證的申請。
勞工證申請前提:
勞工證的申請前提有兩個，第一是雇主提供的真實的全職的永久性工作承諾，第二是需要證明美國目前就業市場上沒有合格的美國工人可以勝任這份工作。
勞工證的申請之前，美國雇主需要根據勞工部的要求完成一系列的招聘活動以測試勞動力市場。招聘活動結束以後，如果美國雇主還是沒有招到符合最低要求的美國工人，美國雇主才可以遞交勞工證申請。需要注意的是，這裏的美國工人指的是美國公民，永久居民（綠卡持有人）或是有工作許可的尋求避難的人。
本文來源於張大欽律師事務所並由陳冠英律師事務所（Law Offices of Eric K. Chen）資深法律助理羅越小姐（ Lori Yue Luo Teffs）修改轉載。聯繫電話702-308-4915, 702-638-8886。
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