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來美生子常見法律問題解答(四)

陳冠英律師事務所

    7.孩子出生後,母親可以因為孩子是美國公民就有理由來美國或居住美國嗎?
   根據美國移民法,美國公民滿21歲後才可以為父母和兄弟姐妹申請綠卡。此前,公民“孩子”的父母不能利用孩子的公民身份在美國定居或工作。
8.政府打擊月子中心,會直接影響到該中心孕婦的權益嗎?
   美國地方政府打擊整頓月子中心,不會直接影響到外籍孕婦的生育旅遊權益。
   一方面,生育旅遊或孩子的“出生公民權”是美國聯邦政府管轄的事務,跟地方政府沒有關係。美國是聯邦制國家,聯邦政府根據聯邦法律在其管轄的事務範圍內享有自主權,不受地方政府的干涉。由於移民簽證、出入境事務,甚至包括孩子的“出生公民權”等等都是聯邦事務,由聯邦政府管轄,地方政府沒權干涉。即使地方政府打擊整頓月子中心,也不能對月子中心內孕婦的移民簽證事務指手畫腳。
   另外一方面,月子中心營運是一個地方事務,地方政府有權進行整頓和追究業者法律責任,但不會直接懲罰孕婦。美國各州、縣和市政府都有權在健康、安全、建築、環境等方面制定地方法規,管理商業行為。正如養老院一樣,月子中心應該符合地方政府在健康、安全、建築、環境上的法律要求。如果月子中心用民房改建而沒有政府許可,就是屬於違章建築,政府當然有權追究業者法律責任;又如,將民宅改為多個不合規的客房,居住的人數嚴重超標,當危急到孕婦的生命健康安全時,地方政府理應就責無旁貸的進行調查、整頓或查封。但這些違規經營跟孕婦沒有直接的關係,孕婦並不需要擔心。
9.給懷孕了的有意來美國生小孩的人士一些中肯的,實用,有效的申請簽證或入境建議。
   生育旅遊是一場風險之旅。赴美生子的中國父母在辦理美國簽證、入境美國、選擇美國月子中心等方面會碰到很多風險和挑戰。根據我們的經驗,提出以下建議供參考:
  (1)在來美國之前做好研究和計畫。首先要從語言、文化和社會制度上都瞭解美國;要準備充足的醫療費用和生活費用;選擇正規的月子中心,調查其經營狀況,包括月子中心有沒有經營執照,民宅房間面積和居住人數多少及衛生條件等等,以免在生產和護理過程中產生糾紛。
  (2)簽證入境的時候,要誠實回答移民官的問題。正如我們跟成千上萬的簽證申請人強調過的,赴美生孩子的申請人務必如實回答移民官的問題,不能撒謊。美國是個法治和誠信的國家,守法的同時也必須做到有誠有信。無論孕婦申請旅遊或者商務簽證來美生孩子,都應該遵守美國移民法律,誠實回答簽證移民官的問題。否則,一旦被簽證官或者海關官員認定申請人有欺騙行為,輕則導致警告、給予短期逗留,重則導致拒簽、遣返回國,甚至留下不良記錄,影響日後入境美國。
  (3)在美國期間,不要參與任何欺詐行為,比如騙取美國政府的福利、製造假檔等等。美國很多民眾反對海外孕婦赴美生子有一個重要原因,就是擔心海外孕婦沒有向美國納稅,產婦和嬰兒卻享受美國的醫療福利。由於只有美國公民和居民才能享有的諸如免費奶粉等福利或醫療服務,如果該福利被濫用,民眾當然不滿。
  (4) 如果遊客來美生子已經變得實在太敏感了,不妨變通一下,申請其他簽證。工作人士簽證(如H1B, L1, O-1等),或者是F-1學生或J-1交換學者,他們在美國的居留期限可以較長,這樣就有充裕的時間來生小孩。時間長,意圖自然轉換,周圍的人更容易接受一些。而且,工作人士要給美國政府交稅,納稅人在美國就是主人,主人在美國生小孩,理順多了。
  (5)要認識到孩子成長過程中的風險和代價,為孩子做一個長遠的準備和規劃。例如,孩子的中國旅行證每兩年要更新,美國護照也需每五年更換新證,中國父母就要及時安排更換。又如,子女在16歲之前都不可能獨自在美國生活,除非有朋友或親戚願意作為孩子的監護人。為此,中國父母在不能長期的居留美國時候,怎麼辦?這些都需要提前瞭解和規劃。
  生育旅遊是一場艱辛之旅,到達終點者會獲得美國的禮物。赴美生育的父母只有掌握相關的法律武器,才能為未來的孩子贏得和保護好這份珍貴的禮物。
  本文來源於張大欽律師事務所,由陳冠英律師事務所(Law Offices of Eric K. Chen)資深法律助理羅越小姐(Lori Yue Luo Teffs)轉載。聯繫電話702-308-4915、702-638-8886。

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