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國土安全部最近公佈的報告顯示，2016財年。持學生和工作等簽證的外國人，逾期不歸者已達73萬9000人，其中近8萬是2016年就應離境的外國學生。這個數字讓以嚴格管制非法移民著稱的新政府，相當不受用，於是根據川普總統打擊逾期居留者的行政令制定的簽證新指南適時出籠，也讓大家不由得感受到，學生簽證及工作簽證從嚴審批，顯然將是未來執法的重點，而加強管制學生簽證，更將成為重中之重!
果不其然，國務院的新指南敦促駐各國的外交官嚴格審視新的簽證申請者。針對無證移民的強力執法，擴大到了以合法簽證入境但逾期不歸的外國人身上，包括數百萬合法入境的學生和在美做臨時工的人。因此指南中也特別要求駐外簽證官對申請人從嚴審批學生簽證。
來了不走 搶走工作?
一般而論，留學生前來美國，要繳學費、要生活，只有消費別無其他，對美國是貢獻卓著才是，怎麼成了眼中釘呢? 因為美國移民政策中心就指出，在簽證逾期不歸者中，外國學生最多，遠多於旅遊簽證逾期不歸的遊客。
移民政策中心認為，大多數來美國大學就讀的學生，只是想要在美國有個落腳之地，並不是為了追求學術上的成就。許多外國學生在美滯留時間長，最終往往取代美國人的工作。接下來，移民政策中心又延伸表示，學生簽證還是恐怖分子的首選，因為學生簽證的居住時間長，部分911事件的恐怖分子就是持學生簽證。這個說法也讓國務院不得不正視事情的嚴重性! 搶了國人的飯碗，可以看成是經濟層面的問題，並且解釋為為美國留下人才，為發展美國經濟盡一份力；然而，扯上了恐怖事件、恐怖分子，事情往往就沒得轉圜，非採取動作不可!可憐的是亞洲的留學生，求知若渴，熱愛和平，成了同一政策下的遭殃池魚，莫名的擔負起無端罪名。
大學被批 把留學生當搖錢樹
國務院此前一直沒有真正重視這一問題，只是覺得希望推廣美國大學。此外，教育界在國會和國務院竭力遊說，大力主張應該吸引更多的外國學生，國會及國務院也深知，一旦法律執行嚴格，一定會引起教育界極力反彈。但是在最高當局要求打擊逾期居留者的行政令，並且直指以合法簽證入境但逾期不歸的外國人身上，包括數百萬合法入境的學生和在美做臨時工的人。國務院想不動也不行了!
至於學界的反彈，也引起了一些反執行的論點出籠，指責許多學校根本把外國學生當做搖錢樹，不管他們是不是簽證逾期不歸，也不管他們是否對美國學生構成就業競爭。而學生簽證的濫發現象存在多年，有時學生顯然沒有意願回國也可拿到簽證，這種是鼓勵外國學生利用美國簽證。
因此，這次橫空出世的國務院的簽證新指南明確規定，申請人必須要讓簽證官員相信，他們在簽證過期前將返回母國，這也明顯意味著簽證官在簽發簽證前，要對申請人的條件從嚴審議，以防止未來更多人逾期居留將產生重要影響。對留學生來說，等於又增加了一項艱難的負擔，要自行說服簽證官，自己一定學成歸國，完全無意於滯留美國，更不會搶工作拿綠卡!
留學移民 難度增加
一步一步拉緊簽證的緊箍咒，也讓前來美國留學、移民之路，顯得愈來愈艱難，但是實際上，美國要減少的是對美國貢獻度較低的移民，而貢獻度足夠，積分達標的技術移民，仍然是歡迎的對象。而這些技術移民的來源，往往就是學成的六學生們，在這兩項矛盾的移民政策中，不只美國要思考如何拿捏執法尺度，以免自打嘴巴或自廢武功，在在考驗著移民當局的智慧!
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