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11月15日，美國眾議院司法委員會（Judiciary Committee）通過加州共和黨聯邦眾議員伊薩（Darrell Issa）今年1月提出的《保護及增加美國人工作法案》（Protect and Grow American Jobs Act），完成H-1B改革的第一步，如果參眾兩院都通過這項法案，未來依賴H-1B外國籍勞工的美國企業，將受到更嚴格的限制。
依現行H-1B簽證規定，美國企業僱用H-1B員工，沒有人數限制，但如果屬於“H-1B依賴型公司”（H-1B dependent firms），必須符合相關規定。目前對“H-1B依賴型公司”的其中一項定義是，員工超過50人的美國公司，雇主僱用H-1B外勞人數，占公司員工總人數15%以上者。
“H-1B依賴型公司”的雇主在為外勞申請H-1B簽證時，需要滿足兩項條件，首先就是已經對外登廣告招聘，但僱不到滿足空缺要求條件的美國本土勞工；其次則是在H-1B申請前90天至申請後90天內的期間，沒有因為僱用外勞而解僱美國本土勞工。不過，“H-1B依賴型公司”如果提供H-1B外勞的薪資達6萬美元以上，或者僱用擁有美國大學碩士以上學位者，可豁免這兩項條件。
各項規定 遭到限縮
而這次眾議院司法委員會通過的H-1B簽證法案草案，則出現了許多限縮的改變，例如“H-1B依賴型公司”（H-1B dependent firms）的定義，由15%門檻調增為20%。同時改變優先僱用美國本土勞工的豁免規定，包括取消僱用碩士外勞可豁免的規定，以及將豁免的最低工資，由60,000美元提高到90,000美元。未來並有依職業分類及地區的計算公式予以調整的傾向。
而對於僱用外勞可能排擠美國本地勞工方面，則由目前提出申請前後總計180天不得解雇本地勞工的規定，變更為要求部分H-1B雇主提出書面保證，在僱用H-1B外勞，以及僱用自第三方或諮詢公司的外勞的整個期間，不會解僱被取代的美國本土勞工。
這些改變就是確保，在2015年南加州愛迪生公司事件重演! 當時愛迪生公司僱用了兩家外包公司提供的H-1B外國勞工後，裁員近500名IT員工。一些失業的員工指控，愛迪生公司要求他們在離職前培訓取代他們的H-1B外勞。
政府雇主 責任加重
同時新的草案也對雇主有了更多的要求，包括要求H-1B雇主提交報告，總結努力招聘美國本土勞工的情形，內容應含括應聘的美國勞工人數，以及無法僱用的原因。同時H-1B依賴型公司的雇主，支付H-1B外勞的工資，至少等同相似性質職位的其他員工的平均薪資。
對於政府監督單位，新的草案也點名勞工部（Labor Department），每年至少隨機調查H-1B依賴型公司五次，並向H-1B依賴型公司收取495美元，支付調查所需的費用。
由種種的新規定，可以明確地看出，新法案非常努力的在落實川普“買美國貨僱美國人”的政策立場。但事實上，這些改變，一般而言是對美國勞工的一項回應，參眾兩院議員想要否決，必須要提出足以說服選民的反對理由，而這些說法是不是能夠抵擋住選民的反彈，將是一大考驗!
對於川普政府不太欣賞的H-1B抽籤制度，由於近五年申請H-1B簽證數量爆增，美國移民局（USCIS）採用電腦抽籤的方式分配限額，部分公司則是利用電腦抽籤漏洞，獲得大量配額。根據統計，近幾年電腦抽籤的結果，獲得H-1B名額最多的前十大公司都是外包公司，例如塔塔、Infosys等。這些外包公司低薪僱用外國勞工，供應美國企業，取代美國勞工的現象，顯然會是改革的重點項目之一!
修法走勢 已經定調
儘管這些新的法規修正，還沒完全通過，但是已經足以窺視修法的走向，值得公司業主，以及有意爭取H-1B留學生們的關切!
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