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今天節目重點：国会参议院推出新版大麻除罪法案，提案联邦取消对大麻罪的起诉并消除以往大麻毒品罪犯罪记录，允许银行给大麻业开帐户，并交由州政府决定大麻是否合法。
参议院多数党领袖查克-舒默(Chuck Schumer)周三发布了关于大麻合法化的全面立法草案- Cannabis Administration and Opportunity Act (大麻管理及机会法案)，正式启动了他所在议院的一场艰难辩论，这也为他的一项竞选承诺带来了巨大的冲击。
这位纽约州民主党人提出的措施--与参议员科里-布克（Cory Booker）一起。该措施由纽约州民主党人与参议员科里-布克（Cory Booker）和罗恩-怀登（Ron Wyden）共同提出，建议取消联邦对大麻的惩罚，取消非暴力的联邦大麻相关犯罪记录，并让各州决定是否或如何使这种药物合法化。
近年来，大麻合法化已经在全国范围内迅速蔓延，18个州已经接受了完全合法化，37个州允许医用大麻。公共舆论表明，两党对放宽大麻法律有广泛的支持，但这种转变并没有转化到参议院。舒默在自己的核心小组内有几个不情愿的成员，而且在已经混乱的参议院日程表中，必须为该立法争取到至少10张共和党人的选票，因为参议院的日程表充满了拜登政府在基础设施、警察问责制和教育方面的优先事项。
舒默还需要说服总统乔-拜登--他支持大麻非刑罪化，但不支持大麻合法化--来签署该法案。不过，他在过去对自己的胜算还是很有信心。
"舒默在4月对POLITICO说："事实上，一旦我们提出这项立法，每个成员都会知道，它不仅得到我的支持，而且会在会上进行表决，这将有助于以一种非常有力的方式推动事情的发展。
关键的政策细节：《大麻管理和机会法》的讨论稿包括迎合「州权」共和党人和进步的民主党人的条款。虽然该提案旨在取消联邦对大麻的所有处罚，但它将允许各州甚至禁止拥有大麻--以及生产和分销--这是对各州权利的一种肯定。它还将为广泛的联邦研究提供资金，研究内容包括从毒驾到大麻对人脑的影响。该措施旨在收集有关交通死亡、暴力犯罪和共和党立法者经常提出的其他公共健康问题的数据。
在另一方面，该提案也包括对进步人士至关重要的条款。这包括三个赠款计划，旨在帮助社会或经济上处于劣势的个人，以及那些受到反毒品战争和联邦非暴力大麻犯罪豁免的伤害。各州和各市还必须为以前的大麻犯罪行为建立一个自动撤销计划，才有资格获得该法案设立的任何补助资金。
艰难的战斗。参议院的讨论草案部分基于12月通过的一项法案，该法案旨在取消联邦对大麻的惩罚，取消一些犯罪记录，并建立一个社会公平拨款计划，以及其他事项。但是，由于当时参议院掌握在共和党手中，立法被视为一个信息传递法案和衡量对该问题支持的一种方式。
众议院的投票主要按党派划分，一些温和的民主党人叛变，他们加入了不愿意支持这种广泛改革的共和党人。很少有共和党人投票支持该法案--甚至连国会大麻核心小组共同主席、俄亥俄州的戴夫-乔伊斯（Dave Joyce）议员也投了反对票，因为他对取消处罚和税收结构有担忧。
一些参议院民主党人如参议员珍妮-沙欣（Jeanne Shaheen）表示反对大麻合法化，无论当地支持与否，都没有共和党人站出来取代那些可疑的民主党人。
美国国会参议员。南达科他州的迈克-劳兹(Mike Rounds)和蒙大拿州的史蒂夫-戴恩斯(Steve Daines)，他们都代表接受娱乐性大麻的州，仍然反对联邦合法化。但其他一些人，如Sens. Kevin Cramer（北达科他州）和Lisa Murkowski（阿拉斯加）表示，他们对讨论联邦改革持开放态度，但仍允许各州选择自己的政策--舒默、布克和威登可能必须穿针引线。
下一步是什么。该讨论稿尚未正式出台，需要其他立法者广泛提供意见。舒默、怀登和布克的办公室正在征求立法者和公众的意见，包括倡导者、大麻行业、公共卫生专家和执法界，直到9月1日。
底线是。联邦大麻合法化充其量是个棘手的问题，特别是考虑到基础设施支出和大流行病恢复等更紧迫的问题。
舒默在4月说，他提出的任何法案都肯定会发生变化--草案作为一个跳板，引发与两党中未被说服的立法者的讨论。
"我们当然会听取一些建议，如果这能让更多人加入进来，"舒默说。"这并不是说我们要把诸如取消记录--对我们来说非常重要--和其他类似的事情抛在一边，只是因为有些人不喜欢它。"
舒默与参议员罗恩-怀登（Ron Wyden）和科里-布克（Cory Booker）于周三发布了大麻合法化立法草案。罗恩-怀登（Ron Wyden）和科里-布克（Cory Booker）（D-NJ）周三发布了一份大麻合法化的立法草案。该法案被称为《大麻管理和机会法案》（CAOA），它将把大麻从联邦受控物质法案中删除，同时给予各州决定如何使该药物合法化的权利--或者他们甚至想使其合法化。
该法案还将取消所有与大麻有关的非暴力犯罪记录，这是舒默在星期三强调的一点。舒默在宣布该法案的新闻发布会上说："这是具有纪念意义的，"。"我们终于在参议院采取措施，纠正失败的毒品战争的错误....。毒品战争确实是一场对人的战争，特别是对有色人种的战争。CAOA]将有助于结束对有色人种社区的不公平打击和对待，将大麻从联邦受控物质清单上删除。这不仅仅是一个时机已到的想法--它早就该来了"。
以下是CAOA的一些依据。
大麻将被从联邦《受控物质法》中删除。
所有与大麻有关的联邦非暴力犯罪记录将被立即取消。
各州将被允许制定自己的合法化法律，其中可能包括禁止。
食品和药物管理局将监管大麻的生产、分销和销售。
将对大麻征收联邦消费税，类似于联邦对酒精和烟草的税收。
一部分税收将用于受毒品战争影响的社区的恢复性司法计划。
一部分税收收入将用于资助对大麻及其影响的研究。
CAOA目前是一个 "讨论稿"，这意味着它在推出之前可能会发生变化。不管怎么说，它在国会通过的机会并不大。至少需要10名参议院共和党人对该法案投赞成票，而这是在假设每个民主党参议员都投赞成票的情况下，这远非必然。即使CAOA能够通过国会，支持大麻非刑罪化但不支持大麻合法化的拜登总统也需要被说服签署它。歡迎網友點閱收看。
美國聯邦律師 鄧洪
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